Cámara de Senadores. Versión estenográfica de la sesión de fecha 26 de febrero de 2009. Se pronuncian por la protección de los menores de edad

 

SESION ORDINARIA DE LA H. CAMARA DE SENADORES, CELEBRADA EN JUEVES 26 DE FEBRERO DE 2009.

 

 

Tiene ahora la palabra la Senadora María Elena Orantes López, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, para presentar punto de acuerdo por el que se exhorta a realizar campañas en contra del maltrato y abuso contra las niñas y niños en escuelas, guarderías y casas de asistencia.

 

-LA C. SENADORA MARIA ELENA ORANTES: Muchas gracias, Señor Presidente.

 

Estimadas compañeras senadoras y compañeros senadores:

 

Los abusos sexuales contra las niñas y los niños son cada vez una constante. Esto sucede en las guarderías, en las casas de asistencias, así como en las escuelas públicas, y también en las privadas. Estamos obligados a cuidar nuestra niñez, y acabar con las agresiones sexuales al tiempo de evitar que los agresores, maestros, religiosos y trabajadores de la educación en general gocen de impunidad frente a esta tan lamentable situación.

 

En muchas ocasiones donde se han presentado el abuso de menores, las autoridades locales han dejado mucho que desear, a tal grado que en una decisión inusual en la Suprema Corte de Justicia de la Nación atrajo el caso de un niño de cuatro años, algo muy importante sucedido en fechas recientes.

 

Existe evidencia de casos similares que siguen sin castigo por la indolencia de las autoridades escolares, y la corrupción e inoperancia del Ministerio Público, y los jueces para documentar estos casos y sentenciar a los culpables.

 

La realidad es que en México existe un creciente aumento en la cifra de víctimas de abuso sexual entre niñas y niños de entre once y quince años, lo que reflejan de ver diversos estudios de maltrato infantil, como el visto hoy en un medio tan importante a donde se habla de un horror cometido en la humanidad y al derecho más importante que es el de los niños.

 

Ante el cada vez más creciente fenómeno de abuso de menores se requieren nuevas estrategias para reconocer, diagnosticar, tratar y recuperar al menor que es abusado.

 

En este sentido las acciones que pueden contribuir o disminuir o eliminar la ocurrencia del delito de abuso de menores y sus posibles secuelas, está la de educar a la población. Esto, específicamente a los menores de edad, de primaria y también de secundaria. Creando programas de intervención para el diagnóstico oportuno, de los factores de riesgo, así como de contribuir a su control o a la erradicación para prevenir su incidencia, garantizando, sobre todo a la niñez una vida libre de maltrato y abuso sexual.

 

En nuestro país hay ausencia de un modelo de evaluación en la investigación de este tipo de delitos y el seguimiento del mismo, porque no se ha querido reconocer que el abuso sexual en las escuelas y en las casas de asistencia es uno de los problemas de mayor importancia en nuestra sociedad actual.

 

Además, tanto en el Sector Salud como en la procuración y administración de justicia no se dispone de un personal altamente capacitado y preparado para el diagnóstico y la toma de indicios biológicos iniciales importantes para las pruebas periciales, en fin, evitar y castigar a las gentes que cometen un delito tan grave de esta naturaleza.

 

Estamos de frente a un problema con consecuencias fatales, si es que no se toman las decisiones oportunas para evitar que este delito debido incluso en la venta, en la corrupción o en la explotación de los menores.

 

Un ejemplo de ello, es mucho de los que hemos visto en el Distrito Federal, en las otras entidades federativas, en las áreas educativas, y a donde ni éstas ni las policías se capacitan para poder percibir indicadores psicológicos o físicos que orienten acerca de un diagnóstico de un posible abuso sexual.

 

Por el contrario, se observa la indiferencia y la falta de compromiso a la hora de denunciar la sospecha de estos delitos. Se teme perder la imagen de la institución, mucho más si es posible al agresor forma parte de la misma o goza de un reconocido prestigio.

 

Es por eso, compañeras y compañeros que este asunto que hoy traigo a la tribuna es de relevancia y de trascendencia nacional a quienes tenemos el más hermoso de los privilegios de ser madres o padres de familia. Es fundamental que junto con otros grandes temas abordados por el Congreso de la Unión  podamos darle respuesta a las víctimas de abuso sexual, y sobre todo establecer criterios en torno a sus derechos.

 

Los mecanismos de respuesta del Gobierno y las entidades federativas todavía no son las adecuadas, hay un desinterés, existe corrupción, y recursos limitados que afectan las investigaciones y el buen funcionamiento del sistema de justicia.

 

La defensa y la atención de los abusos de menores no ha sido colocado en la importancia que se merece en esta agenda nacional, es indispensable desarrollar mecanismos de asistencia, y sería recomendable, de igual forma desarrollar en los consulados de México los sistemas de registro o protocolos consulares uniformes que reporten casos de tráfico, así como apoyar desde estas instancias la participación en el proceso judicial.

 

Lo anterior con mayor razón, cuando se atiende que efectivamente el Artículo Segundo de la Ley, publicada en el Diario Oficial de la Federación, expresamente dispone un término de 120 días hábiles para lo que el Ejecutivo expida un reglamento de la ley mismos que como es obvio ya han transcurrido.

Por lo anteriormente expuesto, y fundado, someto a consideración de esta Honorable Asamblea el siguiente punto de acuerdo.

 

El Senado de la República solicita al Poder Ejecutivo Federal para que a través de la Secretaría de Educación Pública en coordinación con el Sistema DIF Nacional, los Sistemas DIF en las Entidades Federativas y el Instituto del Seguro Social puedan y realicen campañas en contra del maltrato. . . . .

….puedan y realicen campañas en contra del maltrato y abuso sexual contra las niñas y  los niños en las escuelas públicas y privadas de nivel preescolar, primaria y secundaría, así como guarderías y casas de asistencia.

 

Segunda. El Senado de la República solicita al Poder Ejecutivo para que a través de la Secretaría de Educación, en coordinación con los sistemas y las entidades federativas, así como el Instituto de Seguridad y las procuradurías en las entidades, integren un registro confiable y respaldado con evidencia que permitan dar cifras claras y poder hacer un diagnóstico preciso del abuso sexual infantil en las escuelas públicas y privadas de nivel preescolar, y en las primarias.

 

 Y finalmente, a Relaciones Exteriores y al Instituto Nacional de Migración para que tengan estrategias para la prevención y protección contra el tráfico y trata de personas, así como a los consulares uniformes para que reporten este tipo de asuntos. El Senado de la República le exhorta al Ejecutivo para que expida a la brevedad el reglamento de la ley para prevenir y sancionar la trata de personas, así como el programa para prevenir y sancionar, abriendo un capítulo específico que aborde el problema migratorio de las mujeres y de los niños.  Es cuanto, señor presidente. (Aplausos).

 

-EL C. PRESIDENTE GONZALEZ MORFIN:  Muchas gracias, senadora. Senadora, el senador Salomón Jara y el senador Toledo desean suscribir su propuesta.  Si no tiene inconveniente la senadora Orante, entonces tomamos nota: el senador Gabino Cué, el senador Aceves, el senador Toledo, la senadora Corichi, el senador Jara, Legorreta. Le pido a la Secretaría que tome nota.

 

Y como ha sido solicitado, y con fundamento en lo que disponen los artículos 59 y 60 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso, consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica si el asunto se considera de urgente y obvia resolución, y se pone a discusión de inmediato.

 

-EL C. SECRETARIO CUE MONTEAGUDO:  Consulto a la asamblea, en votación económica si el anterior asunto se considera de urgente u obvia resolución y se pone a discusión de inmediato.

 

Quienes estén por la afirmativa, sírvanse levantar la mano. (La asamblea asiente).

 

Quienes estén por la negativa, sírvanse levantar la mano. (La asamblea no asiente).

 

Sí se considera de urgente y obvia resolución, señor presidente.

 

–EL C. PRESIDENTE GONZALEZ MORFIN: Gracias. Para hablar a favor de la propuesta se han inscrito y tiene la palabra la senadora Tere Ortuño, del grupo parlamentario del PAN,  y también en turno la senadora Ludivina Menchaca, del grupo parlamentario del Partido Verde.

 

-LA C. SENADORA MARIA TERESA ORTUÑO GURZA: Muchas gracias, señor presidente. El tema de un exhorto del Legislativo al Ejecutivo para que sus instancias se tomen, o se acentúen las medidas de prevención para todo lo que pueda proteger a nuestros niños, a nuestros jovencitos, a nuestros bebés, porque se habla de guarderías de todo el sistema de atención a la infancia, no puede ser más que avalado por todo el Legislativo.

 

Sólo vengo a avalar la propuesta de la senadora Orantes con una precisión. Evidentemente no es que se vaya a iniciar esta protección, por supuesto que se toman medidas, son instituciones serias pero nunca está de más volver a llamar un poco la atención para que lo que se esté haciendo se haga con más celo.

 

Hemos visto en las últimas semanas notas periodísticas que nos llenan de bochorno, que nos llenan de tristeza porque una menor no tiene la posibilidad de defenderse, no tiene la posibilidad de entender lo que le está pasando y las consecuencias de lo que le pasa, le marcan para toda su vida.

 

Sólo quiero destacar que no tengo la menor duda que todas las instancias del país: municipales, estatales y federales, a lo largo y ancho de nuestra amada patria, algo hacen, hacen mucho para poder prevenir estas situaciones tan dolorosas, pero nunca está demás invitarlos a revisar que lo que hacen lo sigan haciendo, lo sigan empeñando, lo sigan mejorando porque mientras haya una sola criatura afectada por estos delitos, será necesario volver a recordar que tenemos que revisar, si lo estamos haciendo bien. 

 

Pero de ninguna manera es que no se esté haciendo o que se esté haciendo mal, sino que se necesita volver a insistir, volver a poner el dedo en la llaga, porque lo que pone el dedo en la llaga son las noticias con las que nos encontramos de casos que se denuncian de abuso infantil. 

 

Así que el Partido Acción Nacional se une a esta solicitud de exhorto en el entendido que mucho se hace, pero siempre es insuficiente cuando encontramos un solo caso que nos parte el alma; que nos parte el corazón y que nos invita a ver qué podemos hacer para mejorar nuestros mecanismos de protección a nuestros niños, cuando las madres tienen que separarse de ellos por razón de trabajo, o porque van a la escuela.  Muchas gracias, y Acción Nacional votará a favor. (Aplausos).

 

-EL C. PRESIDENTE GONZALEZ MORFIN: Gracias, senadora Ortuño. Tiene ahora la palabra la senadora Ludivina Menchaca, del grupo parlamentario del Partido Verde.

 

-LA C. SENADORA LUDIVINA MENCHACA CASTELLANOS:  Gracias, senador presidente, honorable asamblea, coincidiendo con lo que aquí se dijo de parte de mis dos compañeras senadoras, sabiendo que el abuso y maltrato infantil es un problema que nos compete a todos, que esto a nivel internacional.

Es importante señalar que la Convención de Derechos Humanos, el Derecho de los Niños, que establece en su artículo 19, que es obligación del Estado para proteger a los niños de todas las formas de violencia y maltrato que han hecho padres, madres o cualquier otra persona, dedicado a su cuidado.

 

Y México al haber ratificado la Convención se convierte en Estado parte y tiene la obligación de adoptar las medidas necesarias que garanticen el bienestar de la infancia de nuestros niños mexicanos.

 

No obstante, estas medidas no han sido suficientes para reducir el número de niños y niñas como víctimas de maltrato.  La Organización Mundial de la Salud estima que 40 millones de niños sufren violencia en el mundo, y en la región de América Latina y El Caribe están, se dan en diversas formas.

 

Asimismo, esta organización, el abuso o maltrato de menores abarca toda forma de maltrato físico y emocional, abuso sexual, abandono o trato negligente, explotación comercial o de otro tipo, y de daño real, potencial para la salud, la supervivencia, el desarrollo normal que pueda tener el niño y la niña, en contexto a una relación de responsabilidad.

 

México al haber ratificado esta convención se convierte en Estado parte y tiene, como dije, la obligación de adoptar estas medidas. Y se sabe que el abuso sexual es cometido por algún individuo, quien el niño o el adolescente conoce desde antes y se sabe que esto ocurre del 75 y el 80 por ciento de los casos, y en el 50 por ciento de los casos son parientes, como los padres, ya sean los biológicos o padrastros, los novios de las madres, tíos, abuelos, etc.

 

Es más probable que los niños sufran agresiones fuera del hogar, por personas no familiares, incluyendo entrenadores, cuidadores y profesores. Hay que poner un alto en esto.

 

Sabemos, por información que el cien por ciento, el 75 por ciento son niñas, y el 25 por ciento son niños.  Pero algunos investigadores también creen que las estadísticas respecto a que los niños son erróneamente bajas, ya que los niños son menos comunicativos que las niñas.

 

Los datos del DIF Nacional, indican que el 70 por ciento de los casos de violación, abuso y explotación ocurren en siete ciudades. Distrito  Federal, Tijuana, Ciudad Juárez, Guadalajara, Acapulco y Tapachula. 

 

La violencia hacia los menores es un precursor de la violencia social, y es por ello que debemos de atender con programas preventivos. Es importante que México implemente políticas públicas, pero políticas públicas que realmente impacten, encaminadas para eliminar toda clase de violencia, en este caso los niños en las escuelas primarias y secundarias es necesario establecer la prevención del a violencia para padres, maestros y todos los que tengan alguna relación de autoridad con los menores. 

 

Y es por eso que el Partido Verde Ecologista de México, en atención, estamos a favor a este punto de acuerdo en mención con el fin de que se realicen estas campañas en contra del maltrato y abuso sexual, que se integre un registro confiable y respaldo con evidencias, que permitan las cifras claras, y hacer un diagnóstico preciso de este abuso infantil, y que también se articulen estrategias para la prevención y la protección.

 

Asimismo, quisiéramos agregar al punto de acuerdo de la senadora Orantes, si nos lo permite, y también a los compañeros…..

 …permite, también a los compañeros senadores y senadoras, exhortar al Ejecutivo que a través de la Secretaría de Gobernación, en sus tiempos oficiales, realicen campañas informativas para fomentar la denuncia infantil en nuestro país. Esto es importante, porque necesitamos concientizar también a los menores de que tienen sus derechos y que tienen que decirlo.

 

Por su atención, muchas gracias. (Aplausos).

 

-EL C. PRESIDENTE GONZALEZ MORFIN: Gracias, Senadora. Le pido que me deje su propuesta por escrito.

 

-Para hablar también a favor del punto de acuerdo, tiene la palabra la Senadora Claudia Corichi, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.

 

-LA C. SENADORA CLAUDIA SOFIA CORICHI GARCIA: Gracias, Senador-Presidente.

 

Simplemente para sumarme y sumar al Grupo Parlamentario del PRD a este punto de acuerdo sobre temas tan importantes.

 

El día de hoy amanecimos con esta foto, esta foto que me parece terrible, y que es una muestra de, simplemente, uno de tantos casos que desafortunadamente conocemos a través de la prensa, pero que suceden de manera permanente.

 

Es decir. ¿Cómo una familia es capaz de maniatar a dos niños, de 6 y 4 años, de haberlos tenido maniatados, desnudos y castigados en un lugar, como un castigo permanente que vivían.

 

A mí me parece que esto habla de que hay una gran descomposición social. Porque no es el único caso que hemos traído en este mes. Llevamos un mes en que difícilmente pasamos de una sesión en la que no se toque un caso difícil como el que se ha traído el día de hoy, como el que estoy comentando, como los que existen, y lo comentábamos el día de hoy en la Mesa Directiva, en Oaxaca, de manera permanente, es decir, tiene que ver con un grado de descomposición social muy grande, y me parece que por eso estamos obligadas y obligados a hacer campañas de prevención.

 

 Por eso, en este punto de acuerdo, primero y segundo, me parece que el tema fundamental tiene que ser la prevención.

 

Y hacer la reflexión de ir hacia un gran acuerdo para combatir la violencia, la pornografía infantil, y evitar y regular, sin duda, las zonas de tolerancia, que además, la verdad es que son naturales o vistas casi como naturales, en prácticamente todas las ciudades medianas y grandes de todo nuestro país.

 

 Cuando uno pasa simplemente por la Merced, la prostitución en niñas, o en prácticamente en niñas de 10, 12, 14, 16, y que no son ni siquiera mayores de edad, es una práctica constante permanente que está a la luz del día.

 

Me parece que las autoridades, tenemos que pedirles que refuercen, las autoridades locales de los tres niveles de gobierno, que se refuerce una campaña permanente, una revisión y una supervisión en este sentido.

 

Y me parece que también tenemos que ir a una gran discusión de cómo regular Internet, para que el Internet y la tecnología no sean y no sirvan como un factor también de explotación, de abuso sexual y de pornografía infantil.

 

Quisiera simplemente decir: que además de sumarnos a esto, creo que tenemos que ir haciendo un trabajo de conciencia, de prevención, y sin duda, a pesar de que el punto de acuerdo de la Senadora Orantes es muy extenso, toca muchos temas, tenemos que ir, en este Senado de la República, desmenuzando cada uno de ellos, y tomando las banderas como banderas propias para que, cosas como las que salieron el día de hoy en el periódico o las que hemos traído a esta tribuna, no se vuelvan algo natural, y la violencia hacia los niños y hacia las niñas no se vuelva algo que aceptemos como cosa dada, sino que podamos plantearnos cambiar lo que está sucediendo en nuestro país.

 

Muchas gracias. (Aplausos).

 

-EL C. PRESIDENTE GONZALEZ MORFIN: Gracias, Senadora Corichi.

 

-Voy a pedir a la secretaría dé lectura a la adición propuesta por la Senadora Menchaca, y que inmediatamente después consulte a la Asamblea si se admite que se adicione la propuesta.

 

-EL C. SECRETARIO CUE MONTEAGUDO: Doy lectura a la propuesta de la Senadora Ludivina Menchaca, que a la letra dice:

 

“Exhorto al Ejecutivo Federal, a través de la Secretaría de Gobernación, y en sus tiempos oficiales en los medios de comunicación, realice campañas informativas para fomentar la denuncia infantil en nuestro país”.

 

-Dando lectura, pregunto a la Asamblea, en votación económica ¿si se acepta la adición que anteriormente acabamos de dar lectura?

 

-Quienes estén por la afirmativa, sírvanse levantar la mano.

(La Asamblea asiente)

 

-Quienes estén por la negativa, sírvanse levantar la mano.

(La Asamblea no asiente)

 

-Sí se acepta la propuesta en comento, Senador-Presidente.

 

-EL C. PRESIDENTE GONZALEZ MORFIN: Muchas gracias.

 

-En consecuencia, consulte ahora la secretaría a la Asamblea, en votación económica, si la propuesta presentada por la Senadora Orantes, y adicionada por la Senadora Menchaca, es de aprobarse.

 

-EL C. SECRETARIO CUE MONTEAGUDO: Consulto a la Asamblea, en votación económica, si es de aprobarse la propuesta presentada.

 

-Quienes estén porque se apruebe, favor de levantar la mano.

(La Asamblea asiente)

 

-Quienes estén porque se rechace, favor de levantar la mano.

(La Asamblea no asiente)

 

–Aprobada la propuesta, Senador-Presidente.

 

-EL C. PRESIDENTE GONZALEZ MORFIN: Gracias.

 

–Aprobada la propuesta.

 

-Comuníquese.

 

 

http://www.senado.gob.mx/servicios_parlamentarios.php?ver=estenografia&tipo=O&a=2009&m=02&d=26

 

¿Como actúan los colegios privados ante los casos de pederastia que se presentan en sus instalaciones?

 

 

Proceder de los Colegios PRIVADOS EN DONDE HA OCURRIDO abuso sexual POR SU PERSONAL en EL INTERIOR DE sus instalaciones

 

 

Conforme hemos conocido de casos de abuso sexual en diversas escuelas y colegios privados en diferentes Entidades Federativas, tanto laicos como religiosos, hemos constatado que la conducta de los directivos es prácticamente similar, incurriendo en lo siguiente:

 

Siempre de manera sistemática se niegan los hechos del abuso. Se trata de confundir a los padres de familia denunciantes.

 

Llegan al absurdo de pretender hacer creer a los padres que el menor invento los hechos, ya que es imposible que dentro de las instalaciones de la escuela o colegio haya sufrido abuso sexual alguno.

 

Se alega que los educandos están vigilados todo el tiempo y que dicha situación hace imposible lo manifestado por el menor agredido.

 

Se miniminizan los hechos, se insiste en que no pudo ocurrir el abuso y que el menor invento los hechos.

 

Se exageran las calidades académicas, laborales, éticas y morales de la persona señalada por el menor como su agresor.

 

Se hacen campañas de ataque violento y discriminación en contra de los padres de familia denunciantes, para ello utilizan a los demás padres de familia de la escuela o colegio, ya sea de forma individual o a través de la sociedad de padres de familia, maestras, maestros y demás personal académico y administrativo, llegando incluso al extremo violento de utilizar a los propios alumnos para agredir al menor violentado sexualmente.

 

Se le proporciona asistencia jurídica al agresor sexual e incluso se hacen campañas de apoyo económico para gastos de defensa, se le esconde y proporcionan los medios necesarios para huir de la justicia.

 

Dentro de esta campaña de protección al agresor sexual,  se suelen utilizar cartas firmadas por maestras, maestros, personal académico, administrativo y padres de familia, avalando una supuesta conducta intachable del sujeto señalado como pederasta y desde luego tratando de desacreditar a los padres de familia denunciantes, llegando incluso a afirmar situaciones falsas que tienden a atacar la moralidad y honorabilidad de dichas personas.

 

Se hacen juntas de padres de familia en donde se pretende nuevamente minimizar los hechos y señalan que jamás aconteció abuso sexual alguno y que los padres de familia denunciantes obedecen a intereses políticos o fuerzas ocultas, así como que lo que verdaderamente persiguen es obtener un supuesto beneficio económico (extorsionadores o chantajistas) a costa de su propia hija o hijo.

 

Incluso sabemos de un caso en donde se hacen juntas periódicas para informar el avance de los asuntos jurídicos intentados por los padres de familia ofendidos en contra de los pederastas, desde luego faltando a la verdad con el objeto de crear confianza en la sociedad de padres de familia.

 

Generalmente se ensañan en contra de la madre de familia denunciante, descalificándola con adjetivos de todo tipo, principalmente diciendo que esta afectada de sus facultades mentales, que es una vividora, prostituta y demás calificativos cobardes y perversos que atacan su moralidad.

 

En escuelas y colegios ubicados fuera del Distrito Federal, hemos conocido que incluso se han hecho marchas en defensa tanto de la institución de educación como de los mismos pederastas.

 

Se utilizan a los maestros y maestras, como lideres de opinión en sus respectivos salones de clase, para influir en los demás padres de familia y crear un clima de infierno a los padres de familia denunciantes.

 

En los procedimientos legales, utilizan tanto a maestros, maestras y padres de familia para que sirvan de testigos en contra de los intereses de los menores abusados sexualmente, incluso con plena conciencia de que son hechos falsos sobre los que deben declarar.

 

Controlan a los medios de información. Incluso en el caso de los Legionarios de Cristo utilizan a una empresa especializada  en el control de la información en momentos de crisis. En el caso del Estado de Oaxaca, utiliza el aparato estatal de comunicación social para tales efectos.

 

Controlan a las autoridades públicas, entre las que se incluyen al Ministerio Público, Jueces y Magistrados encargados de los casos.

 

Esta conducta de las escuelas y colegios provoca impunidad y corrupción, al darle protección al agresor sexual, lo que genera una absoluta complicidad, que debe necesariamente ser castigada.

Reflexiones sobre la pederastia con la Ministra Olga Sánchez Cordero

 

En una entrevista informal que sostuvimos con la Señora Ministra Olga Sánchez Cordero de García Villegas, irremediablemente tratamos la gravedad de los problemas de pederastia que se están presentando en el País.

 

Dada la importancia de este tema, considero conveniente compartir las conclusiones con todos los interesados y preocupados por este fenómeno delictivo que tanto daña a nuestros hij@s.

 

La Sra. Ministro Sánchez Cordero fue enfática en mencionar que el combate a este problema no debe quedar única y exclusivamente en manos de las autoridades sino que también como sociedad debemos de organizarnos para presentar un frente a esta clase de delincuencia. Por ello elogio el trabajo de nuestra Fundación de la Mano con la Justicia.

 

Se comento que dado que los delitos sexuales son principalmente de competencia local, corresponde a las Procuradurías de Justicia y Tribunales Superiores de Justicia de las diversas Entidades Federativas y del Distrito Federal, conocer la investigación y tramitación de  estos procesos, siendo que es en estas instituciones en donde se les otorga la libertad a los acusados, ya sea a nivel de la averiguación previa o en el proceso penal ante los Jueces de Primera Instancia o en las Salas Superiores en apelación, por lo que el Poder Judicial de la Federación, solo llega a conocer de aquellos casos en donde el acusado recibe alguna condena y la defensa considera conveniente promover el Juicio de Amparo correspondiente, es decir los menos ya que son excepciones.

 

Se comenta que de cada cien agresores sexuales, solo dos llegan a estar enfrente de un Juez para responder sobre el delito cometido.

 

Lo anterior explica el porque cuando solicitamos que la Primera Sala de la H. Suprema Corte de Justicia de la Nación hiciera uso de su facultad de atracción para conocer de los amparos en revisión 645/2008, 646/2008 y 649/2008, la propia Corte en el Boletín de Prensa de fecha 21 de mayo de 2008 manifestó: “que no existe antecedente de este tipo de asuntos en los cuales se hayan tomado en consideración las normatividades nacionales e internacionales sobre el derecho de las víctimas menores de edad.

 

Ello, en virtud de que en el caso existe un ámbito jurídico especial que vincularía a las autoridades jurisdiccionales a la tutela especial de los derechos de la víctima por ser menor de edad, independientemente de que el quejoso no lo sea.

 

Por lo mismo, en el presente caso concurran elementos de valoración jurídica extraordinarios y excepcionales, que justifican la importancia y trascendencia para atraer los amparos en revisión.”

 

Lo anteriormente expuesto nos lleva irremediablemente a preguntarnos: ¿Cuál sería una posible solución?  Tal vez federalizar los delitos que atacan el libre desarrollo de la personalidad y la libertad psicosexual de los menores.

 

 

Caso Colegio Gustavo A. Becquer. La Secretaria de Educación Pública del Estado de México impone multa al colegio

 

Con relación al caso del Colegio Gustavo Adolfo Becquer, sito en Nezahualcoyotl, Estado de México, en donde un maestro de inglés, abuso sexualmente de un menor de cuatro años, ocho meses de edad, importante resulta conocer el siguiente hecho:

 

El Departamento de Escuelas  Incorporadas, Subsecretaría de Educación Básica y Normal,  de la Secretaría de Educación Pública del Estado de México, instauro en contra del colegio mencionado, cuya verdadera denominación social es la de Jardín de Niños Juan Ruiz de Alarcón, propiedad del C. Joaquín Aviles Villegas, un procedimiento administrativo cuyo expediente es: DEI/PA/067/2008,  en donde resolvió:

 

Con motivo de “no implementar las medidas adecuadas a fin de salvaguardar la integridad y la seguridad de sus alumnos, además de no realizar una adecuada supervisión del personal docente que labora en el plantel, para asegurar en su relación con los menores un correcto desempeño, que conlleve a la protección y el cuidado necesarios para preservar su integridad física, psicológica y social, sobre la base del respeto a la dignidad humana”, determino imponer al colegio una multa consistente en 5,000 (CINCO MIL) días de salario mínimo vigente en el Área Geográfica C, dada la ubicación del plantel, equivalente a $247,500.00 (DOSCIENTOS CUARENTA Y SIETE MIL QUINIENTOS PESOS 00/100 M.N.)”

 

Si bien es cierto, ninguna cantidad de dinero puede reparar el daño que sufre un menor por haber sido abusado sexualmente, la resolución anterior debiera de servir de inspiración y ejemplo a las Secretarías de Educación Pública tanto Federal como de otras Entidades Federativas como las de Oaxaca, San Luís Potosí y el Distrito Federal, que permanecen indiferentes ante los casos de abuso sexual que se les denuncian.

 

La multa anterior fue impugnada por el colegio, por lo que se formo el expediente 1094/2008 ADMVO., radicado ante la Quinta Sala Regional del Tribunal de lo Contencioso Administrativo del Estado de México, de quien confiamos actúe conforme a derecho.

Caso Colegio Gustavo Adolfo Becquer (Nezahualcoyotl, Estado de México)

 

Con fecha 04 de abril del 2008 la Sra. Mónica María Ruiz Baeza denuncia hechos constitutivos del delito de violación en contra de su menor hijo de solo cuatro años, ocho meses de edad, ante el Agente del Ministerio Público de Nezahualcoyotl, Estado de México, habiéndose radicado bajo la Averiguación Previa PER/I/1945/2008.

 

Posteriormente, no obstante que existen elementos para que se hubiese integrado la Averiguación Previa por el delito de violación, en el propio Ministerio Público determinaron que el delito a investigar sería el de violación en grado de tentativa.

 

Los hechos ocurrieron en el interior del Colegio Gustavo Adolfo Becquer (Becquer College), con domicilio en calle Norte dos y calle veintisiete, Colonia Reforma en el Municipio de Nezahualcoyotl, Estado de México, por el maestro de inglés del menor José Luís Ureña Cortes.

 

Particularmente importante resulta el hecho de que la Sra. Mónica M. Ruiz Baeza, en demostración de una gran valentía, coraje y amor maternal, sola decidió buscar ayuda de la policía, logrando llegar al interior de las instalaciones del Colegio Gustavo Adolfo Becquer en donde logró se detuviera al agresor sexual de su hijo, a quien se presento ante el Ministerio Público.

 

Una vez que se ejercitó la acción penal correspondiente, el expediente se turnó a la C. Juez Sexto Penal de Primera Instancia en el Distrito Judicial de Nezahualcoyotl, Estado de México, Lic. Xochitlh Martínez Correa, quien determinó reclasificar el delito por el de Actos Libidinosos, mismo por el cual dictó auto de formal prisión, en la Causa Penal No. 105/2008.

 

Mediante Sentencia de Segunda Instancia de fecha 1º. de julio de 2008, en el Toca 706/2008, el Lic. Armando Muñoz Jaimes, Magistrado de la Segunda Sala Unitaria Penal de Texcoco, con residencia en Nezahualcoyotl, Estado de México, determinó revocar el auto de formal prisión dictado con fecha 11 de abril de 2008, por la Juez Sexto Penal de Primera Instancia del Distrito Judicial de Nezahualcoyotl, Estado de México, en contra de José Luís Ureña Cortes, por el delito de Actos Libidinosos, concediéndole auto de libertad por falta de elementos para procesar.

 

Esta Sentencia viola los principios más elementales de justicia que se le deben a una victima de un delito sexual, máximo cuando se trata de un menor que fue agredido sexualmente a la edad de cuatro años,  olvidándose del principio obligatorio conocido universalmente como “interés superior de la infancia”.

 

Es importante hacer notar que en el expediente obra un estudio psicodiagnóstico del menor ofendido y en donde en forma categórica se determinó que presenta los siguientes síntomas característicos de menores que han vivido agresión sexual: conducta regresiva, aislamiento, agresividad, alteración en su hábito de juego, sueño, conducta sexualizada, enojo, ansiedad y miedo. Siendo el área conductual la más afectada.

 

Actualmente estamos trabajando para que se dicte una nueva orden de aprehensión en contra del agresor sexual, toda vez que el Ministerio Público presento nuevos elementos de prueba.

 

Estaremos informando oportunamente sobre el resultado de nuestras gestiones al respecto.

 

Lamentablemente hemos de reconocer que este caso es uno de los que más irregularidades a presentado, tanto por el Ministerio Público como por la Juez Sexto Penal, de lo cual iremos dando cuenta detalladamente.

 

«Vows of Silence» (Legionario de Cristo) Documental

 

Este 25 de febrero en los
Miércoles de Documental…

 

 

DOCSDF presenta al ganador del Premio a Mejor Documental para Televisión de nuestra edición 2008:

“Legionario de Cristo”
(Vows of Silence)

 

Contaremos con la presencia del Profesor José Barba, ex seminarista, actualmente catedrático del ITAM y víctima de los abusos sexuales por parte del fundador de los Legionarios de Cristo, Marcial Maciel. El Profesor Barba estará presente para platicar con los asistentes al terminar la proyección. ¡No faltes!

 

«Vows of silence» (Legionario de Cristo)
Dir. Jason Berry
Estados Unidos-Italia-México, 2008
Dur. 59 min.
Ganador del Premio a Mejor Documental para Televisión en DOCSDF 2008

Este documental es una disección del sistema de justicia del Vaticano a partir de la intrigante saga del padre Marcial Maciel, quien se ganó el favor del Papa Juan Pablo II, a pesar de años de acusaciones de pedofilia. El padre Maciel era uno de los principales recaudadores de fondos de la Iglesia moderna y el fundador de los Legionarios de Cristo, una orden religiosa con un presupuesto de 650 millones de dólares y una historia de controversiales estrategias. Narrado por Carmen Aristegui.

 

CINE LIDO
20:00 HRS.
Tamaulipas 202 esq. Benjamín Hill
Col. Condesa

Posible causa de la pederastia (Agencia EFE)

 

Llevando a cabo una investigación sobre los motivos de la pederastia, encontramos la nota siguiente, que desde luego es muy interesante:

 

Descubren que el origen de la pederastia está en el cerebro

Lic. Torres

 

La causa podría ser una desconexión cerebral, pues los pederastas tienen menos materia blanca, además de tener un coeficiente intelectual bajo, ser zurdos y de baja estatura.

 

El origen del abuso sexual contra los niños podría estar en una desconexión cerebral, señaló un estudio del Centro de Adicción y Salud Mental de Estados Unidos, divulgado hoy por la revista “Psychiatric Research”.

 

En la investigación se utilizó un avanzado método de análisis informático que comparó la actividad cerebral de un grupo de pederastas con la de autores de delitos no sexuales…

 

Según los científicos, los pederastas revelaron tener una cantidad considerablemente menor de “materia blanca”, que es la que conecta las diferentes partes del cerebro.

 

Los investigadores indicaron que los resultados del estudio ponen en tela de juicio la creencia generalizada de que la pederastia es resultado de un trauma o de abusos sufridos durante la infancia.

 

En cambio, este descubrimiento es la prueba más concreta de que los orígenes del problema están en el cerebro, añadieron.

 

En una investigación anterior, el mismo equipo de científicos había señalado que, en general, los pederastas tienen un bajo coeficiente intelectual, son zurdos y tienden a tener una estatura más baja que los no pederastas.

 

James Cantor, psicólogo del centro, indicó que los resultados del estudio no suponen que los pederastas no sean responsables de sus acciones.

 

“Que una persona no sea capaz de elegir su intención sexual no significa que no pueda controlar sus acciones”, manifestó.

 

Según los científicos, el resultado de la investigación sugiere que se debe prestar más atención al estudio de la forma en que el cerebro gobierna los intereses sexuales.

 

Esa información podría conducir a nuevas estrategias para impedir el desarrollo de la pederastia, señalaron.

 

EFE
El Universal
Washington, EU
Miércoles 28 de noviembre de 2007

 

Carmen Aristegui escribe sobre Marcial Maciel

Carmen Aristegui en su columna del periódico “Reforma”, de fecha 13 de febrero de 2009, escribió lo siguiente:

 

Marcial Maciel

 

El fundador de los Legionarios de Cristo vuelve a ser noticia a partir de la revelación y aceptación, a medias, de la orden religiosa de origen mexicano, de lo que llamaron eufemísticamente una “doble vida”. Por ambiguo y tibio que sea este reconocimiento, el hecho de que los Legionarios de Cristo -históricamente reacios a reconocer señalamientos múltiples y evidencias gravísimas en contra de su fundador- hayan aceptado, desde dentro, que Marcial Maciel tuvo una “conducta impropia” es algo que contradice una larga historia de negaciones.

Esta nueva posición ha causado un revuelo que no tiene precedente. La Legión se ha cimbrado y vive literalmente un shock, no porque desde fuera sorprendan demasiado las revelaciones de la existencia de una hija del padre Maciel, después de todo lo que se conoce de él, sino porque abrir la puerta al reconocimiento, por lo pronto, de una parte de esta torcida biografía significa, o debería significar, el reconocimiento integral de todo lo ocurrido. Desde la conducta personal de Maciel, con acciones netamente criminales en contra de seminaristas y menores, hasta el comportamiento institucional de la jerarquía católica de franco encubrimiento para los Legionarios y sus instituciones, éste es un punto de quiebre. Se reinventan y empiezan a escribir su historia de otra manera o están condenados al descrédito.

Los Legionarios de Cristo y las autoridades eclesiásticas deberían tomarle la palabra, en un afán de sobrevivencia, al grupo de personas y organizaciones que el día de ayer publicaron en estas mismas páginas un desplegado cuyo título formula una interrogante principal: “¿Hasta cuándo dejará El Vaticano de encubrir los crímenes de abuso sexual que cometió Marcial Maciel?”. Quienes firman este texto, preciso y clarificador de la ruta que habría que seguir, son personas y organizaciones que se han distinguido por su conducta ética, su contribución a la verdad y un claro sentido de la justicia y la denuncia pública. Ellos están planteando, con una gran claridad,  las directrices inevitables ya para la Iglesia, la feligresía y los Legionarios sobre procesar, en  diferentes ámbitos, el caso Maciel. Tan costoso. Tan lamentable. Tan insostenible. En el punto 5 de esta comunicación pública se plantea que ante las recientes revelaciones la orden de los Legionarios de Cristo y las autoridades eclesiásticas deben deslindarse, públicamente, de lo que hasta ahora ha sido un encubrimiento cómplice y deben demostrar su vocación de seguir el Evangelio y su compromiso con la justicia. Los firmantes dicen, con razón, que la Legión de Cristo y las autoridades eclesiásticas deben ofrecer una serie de cosas a las que estaban  obligados, desde hace tiempo, y que, a la luz de lo ocurrido, hoy son ya un imperativo.

Una exigencia ineludible. Los Legionarios y la Iglesia deben ofrecer, sin más dilación:

• “Un pronunciamiento público oficial donde se finquen responsabilidades de los delitos  canónicos y civiles cometidos por Marcial Maciel.

• “Una petición de perdón por el inconmensurable daño causado a las víctimas de abuso  sexual.

• “Un llamado al Papa para que exija la revisión del proceso que se llevó a cabo en contra de Maciel y que reivindique la honorabilidad y la fama de todos aquellos que fueron llamados a presentar su declaración bajo juramento de excomunión por haberlo hecho de buena fe y  diciendo la verdad.

• “El esclarecimiento de estos delitos y la reparación de los daños por respeto a las víctimas y a todo el pueblo católico.

• “Un profundo cambio institucional para evitar que en el futuro niños y niñas inocentes sean víctimas del abuso sexual de los sacerdotes, bajo el amparo, la protección y el encubrimiento de la Iglesia”.

Alberto Athié; Arturo Díaz Betancourt; Carlos Fazio; Católicas por el Derecho a Decidir; Frente por la Cultura Laica; Fundación de la Mano con la Justicia; Leticia Valdés; Jesús Romero; José Bonilla; Malú Micher Camarena; Observatorio Eclesial; Red de Sobrevivientes de Abuso Sexual por Sacerdotes; SNAP México; Red Democracia y Sexualidad, DEMYSEX; Red Nacional Católica de Jóvenes por el Derecho a Decidir; Red por los Derechos de la Infancia en México y Roberto Blancarte son los nombres de personas e instituciones que plantean este camino a seguir y hacen, finalmente, un llamado “…a la feligresía católica y a todas las personas de buena fe a que se unan a este reclamo y no permitan más la impunidad en el seno de nuestra Iglesia, la cual suele poner la preservación de su imagen por encima del respeto a los derechos humanos de sus fieles y de las leyes civiles a las que todo ciudadano debe estar sujeto”.

Un llamado así no puede ni debe ser ignorado. Merece ser difundido como lo que es: el planteamiento mejor articulado y con mayor precisión que existe en este momento sobre qué hacer frente a la debacle moral que ha dejado a su paso el caso Maciel. La Iglesia tiene la palabra.

Infancia Común, apoya la iniciativa de ley propuesta por víctimas de abuso sexual infantil y miembros de la sociedad civil

 

En días pasados, recibimos una carta de fecha 27 de enero de 2009, suscrita por Mayra Rojas Rosas, Directora de Infancia Común, que a la letra dice:

 

 

México, D.F., a 27 de enero de 2009.

 

Estimado Lic. José Bonilla:

 

Desde Infancia Común apoyamos la iniciativa que ha presentado junto con un grupo de ciudadanos víctimas de abuso sexual infantil, ante la Cámara de Diputados para promover la reforma a diversas legislaciones nacionales, debido a la urgente necesidad de incluir la Pederastia en el catálogo de Delitos del Código Penal Federal.

 

Desde el trabajo que Infancia Común ha venido realizando en el tema de Explotación Sexual Infantil, consideramos de suma importancia que las autoridades mexicanas se involucren adecuadamente y oportunamente en la persecución y sanción de dicho delito. Sin dejar de lado la atención integral que se le debe brindar a un niño o niña víctima de los pederastas y con la finalidad de que eventualmente se llegue a la sanción así como a la reparación del daño.

 

Asimismo consideramos que dichas reformas promoverán que eventualmente el Estado realice campañas de prevención, capacite y sensibilice a servidores públicos para la adecuada atención integral de las niñas y niños víctimas; al igual que la creación de políticas públicas con pleno apego a los derechos de la infancia para defender y proteger a la niñez mexicana.

 

Por tales motivos consideramos de gran importancia las propuestas de reforma que usted presenta.

 

Sin más por el momento quedo de Usted:

 

 

MAYRA ROJAS ROSAS

Directora

Iniciativa de ley elaborada por víctimas de abuso sexual infantil y miembros de la sociedad civil. Se propone el delito de pederastia a nivel federal

 

 

Por mas de un año, víctimas de abuso sexual infantil y representantes de la sociedad civil,  estuvimos participando en diversas reuniones para lograr proponer una iniciativa de ley para reformar y adicionar diversas disposiciones de los Códigos Penal Federal, y Federal de Procedimientos Penales, así como Leyes Orgánica de la Procuraduría General de la República, Federal contra la Delincuencia Organizada, para la Protección de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes, GENERAL DE SALUD, GENERAL DE EDUCACIÓN, DE ASOCIACIONES RELIGIOSAS Y CULTO PÚBLICO, FEDERAL DE PROTECCIÓN AL CONSUMIDOR, y REGLAMENTARIA DEL ARTÍCULO 5o. CONSTITUCIONAL RELATIVO AL EJERCICIO DE LAS PROFESIONES EN EL DISTRITO FEDERAL, con el objeto principal de tipificar la conducta generadora del delito de pederastia y proteger a los menores de edad de cualquier tipo de ataque sexual.

 

La iniciativa en cuestión fue presentada con fecha 23 de octubre de 2008, ante la Cámara de Diputados, por conducto de la Dip. Claudia Cruz Santiago, del Grupo Parlamentario del PRD, de la LX Legislatura.

 

Entre las propuestas más importantes encontramos las que se pretenden hacer al Código Penal Federal, en los términos siguientes:

 

CODIGO PENAL FEDERAL

 

 

Artículo 85.-  No se concederá la libertad preparatoria a:

I. …

a)…

b)….

c) Corrupción de personas menores de dieciocho años de edad o de personas que no tienen capacidad para comprender el significado del hecho o de personas que no tienen capacidad para resistirlo previsto en el artículo 201; Pornografía de personas menores de dieciocho años de edad o de personas que no tienen capacidad para comprender el significado del hecho o de personas que no tienen capacidad para resistirlo, previsto en el artículo 202; Turismo sexual en contra de personas menores de dieciocho años de edad o de personas que no tienen capacidad para comprender el significado del hecho o de personas que no tienen capacidad para resistirlo, previsto en el artículo 203 y 203 Bis; Lenocinio de personas menores de dieciocho años de edad o de personas que no tienen capacidad para comprender el significado del hecho o de personas que no tienen capacidad para resistirlo, previsto en el artículo 204; pederastia, previsto en los artículos 209 Bis, 209 Ter y 209 Quáter;

d) a l) …

II. …

III. …

 

 

Artículo 107 Bis. Son imprescriptibles los delitos previstos en el Título Octavo del Libro Segundo de este Código.

 

 

Capítulo VIII
Pederastia

 

Artículo 209 Bis. Comete el delito de pederastia la persona que, en virtud del poder que ejerce o aprovechándose de la relación o situación de poder jerárquico o intrínseco que tiene sobre un menor de dieciocho años, ejecute o le obligue, induzca o convenza a ejecutar cualquier acto de naturaleza sexual, con o sin consentimiento del menor y en perjuicio de su sano desarrollo físico, psicoemocional o psicosexual, derivado de su parentesco por afinidad o consanguinidad, independientemente del grado, o que ejerza la patria potestad, tutela, cuartela, guarda o custodia, derivada de su relación docente, religiosa, laboral, médica, domestica o de cualquier otra índole que implique confianza, subordinación o superioridad y que se haya aprovechado de dicha posición, investidura o cargo, público o privado, sea de carácter remunerado o voluntario.

 

Este delito se perseguirá de oficio y será sancionado con prisión de quince a treinta años. Y multa, por concepto de reparación de daño, de mil quinientos a cinco mil días.

 

 

Si el agente hace uso de violencia física o moral, les penas se aumentarán en una mitad más.

 

El autor del delito estará sujeto a tratamiento médico integral hasta por setenta años. Y cuando con motivo de la comisión de este delito, se obtenga algún beneficio económico, además de las penas correspondientes al presente delito, se le sancionará de conformidad con la Ley para Prevenir y Sancionar la Trata de Personas.

 

Además de las anteriores penas, el autor del delito perderá, en caso de detentarla, la patria potestad, la tutela, la curatela, el derecho de alimentos y el derecho que pudiera tener respecto de los bienes de la víctima; sin que en ningún momento cese su obligación alimentaria para con ella.

 

En todos los casos, el juez dictará las medidas que sean necesarias para impedir al sujeto activo, tener cualquier tipo de relación con la víctima, con sus familiares o tutores.

 

Cuando el delito fuere cometido por quien desempeñe un cargo o empleo público o en el ejercicio de su profesión, utilizando los conocimientos, medios o circunstancias que ellos le proporcionen, además de la pena de prisión antes señalada, el sentenciado será inhabilitado, destituido o suspendido, de su cargo, profesión, empleo o comisión por un término igual a la pena impuesta.

 

Asimismo, en cumplimiento a lo señalado en el párrafo que antecede, el Juez informará dicha sanción a la Dirección General de Profesiones de la Secretaría de Educación Pública.

 

 

Artículo 209 Ter. Para efecto de determinar el perjuicio ocasionado al sano desarrollo físico, psicoemocional o psicosexual de la víctima del presente delito, dentro de la indagatoria, se deberán solicitar los dictámenes que sean necesarios para conocer su grado de afectación. En caso de incumplimiento a la presente disposición por parte del Ministerio Público, éste será sancionado en los términos del presente Código y de la legislación aplicable.

 

El autor del presente delito deberá garantizar a favor de la víctima, la atención médica, psicológica o de la especialidad que requiera, durante el tiempo que sea necesario.

 

Además, deberá otorgar la indemnización correspondiente al daño moral causado.

 

En los casos en que el sentenciado se niegue o no pueda garantizar la atención antes mencionada, el Estado deberá proporcionar esos servicios a la victima del delito.

 

Cuando el Estado, por causas imputables al sentenciado asuma las obligaciones a que se refiere el párrafo anterior, deberá ejercer las acciones legales correspondientes en contra de aquél, a efecto de que cumpla con la reparación del daño señalado.

 

El Estado deberá contar con un registro de todas las personas que sean condenadas por este delito.

 

 

Artículo 209 Quáter. Se equipara a la pederastia:

 

I.- A cualquier persona que teniendo conocimiento de la comisión de este delito, por estar en posibilidad inmediata y sin riesgo propio o ajeno, no haya evitado o impedido su consumación, se le impondrá una pena de prisión de siete a trece años y de mil a tres mil días multa. Además de que tendrá la obligación de reparar solidariamente el daño causado.

 

II.– Al que teniendo conocimiento de la posible comisión de este delito o teniendo la obligación de hacer la investigación no lo haga y proteja a la persona que lo cometa, ya sea escondiéndola o cambiándola de sede, cuando se trate de instituciones religiosas, educativas, laborales o culturales, se le impondrá una pena de prisión de cinco a ocho años y multa de doscientos a seiscientos días multa. Y si como consecuencia de esta protección se consuman ulteriores actos de pederastia, la pena será de diez a treinta años de prisión.

 

La iniciativa paso a las Comisiones de Justicia y de Atención de Grupos Vulnerables. Estaremos muy pendientes de informar a la sociedad la suerte de esta iniciativa y denunciar a las y los Diputados que se manifiesten en contra de la misma.

 

Las victimas así como las madres y padres de familia, la sociedad en general, tienen el derecho de conocer quienes son las personas que los representan en el Congreso así como a que intereses responden.

 

La iniciativa multicitada, se puede apreciar íntegramente en la Gaceta Parlamentaria, cuya dirección es la siguiente:

 

http://gaceta.diputados.gob.mx/Gaceta/60/2008/oct/20081023-III.html#Ini20081023-4